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访澳札记

（１９９８年６月）

今年４月下旬至５月初，我和毛寒竹同志随山东省广播电视代表团一行十五人到南半球的大洋洲澳大利亚访问，考察那里的电视台。短短十来天，访问了悉尼、堪培拉和布里斯班三个城市以及那里的ＳＢＳ、第九频道、第十频道等电视台，还访问了昆士兰州的有关官员，对澳大利亚的电视有了初步的印象和了解。回来途中，在香港停留时，又参观访问了香港凤凰电视台。整个访问期间，自己作了一些采访札记，现将其中访澳部分的札记整理如下。

1、澳大利亚国土面积为７６８．２３万平方公里，人口１８０５万，通行语言是英语。据１９９７年的统计，全国共有收音机１１７３万台，平均不到２个人就有一台收音机，电视机８６１万台，平均２个多人就有一台电视机。据介绍，他们广播电台从１９２３年开始播音，使用中波和调频，电视是在１９５６年开始播出，彩电则晚了１９年，到１９７５年开始播出。

悉尼歌剧院

高速公路边上的绵羊制品商店

２、澳大利亚广播电视为公共与商业体制共存。对全国播出广播电视节目的公共广播机构有两家，一家叫澳大利亚广播公司，简称ＡＢＣ，一家叫特别广播机构，简称ＳＢＳ。它们是依靠国家拨款经营的。据介绍，国家每年拨款５个亿澳币，其中８千万给ＳＢＳ，其余给ＡＢＣ。ＳＢＳ的政策部主任杰夫．爱波特说，８千万太少了，政府又限制我们做广告时间，广告收入仅占总收入的１０％，我们很穷。富有的则是商业广播

电视机构，如第七频道电视台、第九频道电视台、第十频道电视台等，它们都是依靠广告费经营，以赢利为目的的。昆士兰州第九频道电视台台长毅恩．米勒一见我们就笑嘻嘻地自我介绍说，“我是这里的老板，我办电视台就是为了这个……（做了个点钱的手势）”接着说，“观众对电视台有那么多广告有意见，但是我没有办法，为了钱只能这样。好在我台节目吸引人，观众还是愿意看。”我们问他有多少观众，他自称９频道拥有２２０万户用户，位居各家电视台之首。他说，七频道、十频道都是我的竞争对手，我不敢轻“敌”，只有把节目办好，才有观众，有了观众，才有钱－－这是法则。在旅馆，我们看九频道时，发现广告确实多得不得了，连新闻节目也是几条消息后就插上几个广告，看得人都头疼。也许澳大利亚的观众很有耐心，虽然有意见，但是还能看下去。

根据现行的《１９９２年广播法》，澳大利亚的广播电台、电视台分为六类，除了上面介绍的ＡＢＣ、ＳＢＳ以及商业广播电视机构外，还有非赢利的广播电台、对普通观众收费的电视机构，即利用卫星的付费电视台，对特定阶层广播的收费电视台，即有线电视台，对旅馆、俱乐部播出节目，还有由社区组织、教育机构等经营的以特定阶层为对象的不收费的广播电台和电视台，即教育电视台和对老年听众广播的电台等。在悉尼繁华区域的一座大楼上，我还看到“华人广播电台”的牌子，可措我们没有访问的计划和时间。

据了解，在澳大利亚，有关广播电视政策的规划起草、技术标准的制定及应用，都是由交通和通信部（Departmen of Transport and　Communications）主管。澳大利亚设有广播管理局，简称ＡＢＡ，肩负管理、监督商业台和公共广播电台和电视台的公务。

布里斯本市街景

澳洲的披萨饼店

３、澳大利亚广播公司（ＡＢＣ）对全国进行无线广播和电视广播，总部设在悉尼。它对全国办一套电视节目，每周播出１３８小时；它还办５套广播节目，这五座电台是“国家广播电台”（Radio Nationa），它们中间有以文化教育节目为主的对全国播出的综合台，有对城市广播的以音乐和谈话节目为主的“城市广播电台”，有对不同地区广播的以音乐和谈话节目为主的“地方广播电台”，还有两家是，对全国播出音乐节目的“澳大利亚广播公司调频台（ＡＢＣＦＭ）”；以青年为对象，以音乐和谈话节目为主的青年音乐台。据介绍，这些台全都是国家拨款经营的，不允许做广告我

们看ＡＢＣ电视台的节目，感到它的文艺娱乐性节目很少很少，大多是教育性知识性的节目，它的新闻节目办得也一般化，他们的总理几乎天天有剪彩活动，总是笑容可掬，握手挥手拍拍肩膀；再就是海岸码头工人罢工的消息，海岸工会负责人谈话，公司人士谈话，政府人士谈话等等；再就是一名长途货车司机因为闯关卡，不听警告又逃跑，被公路警察追捕围堵，以及同情司机的人与警察对峙声援闯祸的司机，司机的前妻谈前夫的社会新闻；还有游泳比赛的消息。我们在澳期间，各家电视台几乎天天连篇累牍播发这些消

布里斯本河上的仿古汽船

息，当然它们各自的报道方式、甚至态度是不大一样的，不过其中大量消息从早到晚甚至第二天第三天有的还重复播出则是大同小异的。这也许是因为澳大利亚人的生活工作的节奏不象日本、美国等其它西方国家那样快的缘故吧。那里的人给我总的感觉比较懒散悠闲，但不论是白领还是篮领待人都彬彬有礼，即使在马路上素不相识亦然。据了解，ＡＢＣ的最高机构是经营委员会（Australian Broadcast－ing Corportation Board），其成员有总经理，任期五年，可以连任，由经营委员会任命，负责日常业务；有从公司职员中选出的委员若干名，任期二

年；有非常务委员５至７人，是公司以外的人员，任期五年，可以连任。经营委员会委员由政府推荐、英国女王任命的澳大利亚总督任命。委员会设主席和副主席各一名。

４、据ＳＢＳ政策部主任杰夫．爱波特介绍说，象ＳＢＳ这样的特别广播电视机构在世界上其它国家是绝无仅有的。因为它的政府规定ＳＢＳ的电台和电视台必须有５０％以上的播出不得使用国家的通用语言－－英语。为什么呢？杰夫说，政府提出一个叫多元文化主义，这个主义是什么意思，杰夫自

路边商店

己也搞不明白。他说，澳大利亚来自各国的移民占全国人口的２５％，政府认为要吸收更多的海外文化来丰富本国的文化结构。所以ＳＢＳ的广播电台（二个频率）就用六十五种语言广播节目，电视台（一个频道）少一点，可以覆盖全国３０％的人口。杰夫介绍说，由于我们经费少，买不起节目，所以许多节目是空录转播各国电视台

的节目，尤其是新闻节目都是空录转播的。他说，中国的中央台（四套）的新闻节目我们每天上午８点转播。我问杰夫，这些外国的新闻节目你们是否剪辑后播出，他说，中国的节目质量很高，又没有广告，我们不剪辑，美国的新闻只剪去它的广告。他介绍说，去年的播出统计表明，ＳＢＳ电视台中文节目共播出３５０小时，其中１３０小时是广东话节目，２２０小时是普通话节目，其中有新闻、文艺和电视剧等节目。另外，广播电台每周有８小时的广东话节目和６小时的普通话节目。在澳期间，我们每天上午８点看到了它们转播的中央电视台第四套

布里斯本影视城街景

的新闻节目，晚上看到了它们播出的中国电视连续剧《秦始皇》。电视剧是说普通话，不过下面打出了英语字幕。这正如杰夫所说，英语系的观众提意见说，看外国电视剧听不懂说话，ＳＢＳ就用打英语字幕的办法来满足这部分观众的要求。

影视城内西部片演员

据杰夫介绍，ＳＢＳ电视台全国主要城市都能收看到。每天播出节目有１８小时左右，主要有新闻节目、体育节目、娱乐性节目和电视剧等。新闻节目每天共七个小时，其中自办英语新闻节目１个小时，其他６个小时是华语、法语、德语、意大利语、俄语、希腊语等其他语言的新闻节目。自办的新闻节目在每天早六点三十分到七点和晚九点到九点三十分播出。他说，ＳＢＳ最受欢迎的节目是世界影视节目。他说，我们的节目除了一个小时的新闻节目是自己制作的，其他节目都是花钱买的。由于政府

拨款不够，１９９１年１２月实行《１９９１年特别广播机构法》以后，允许我们电视台播出广告，一小时节目限播出５分钟以内的广告。同时，我们还销售自制的节目，以增加收入。ＳＢＳ共有员工１０００人左右，分别在电视台和电台工作，电视台的业务部门只有两个，一个是新闻部，一个是节目制作经营部（含广告经营）。ＳＢＳ的最高机构为经营委员会，由３到７名委员组成，其中主席１人，委员由澳大利亚总督任命，任期５年，可

以连任。总经理为主持日常业务的最高负责人，也由总督任免。任期不超过７年，可以连任。杰夫为ＳＢＳ自我标榜说，我们拿政府的钱，可我们的新闻有时候还跟政府唱对台戏，比如现在海岸码头工人罢工，我们的新闻报道就偏向工人，政府很不高兴。他还介绍说，在任命总经理前后，总经理跟政府人员的私人关系很好，可是慢慢地就跟政府对立了。我问他，总经理是由政府推荐总督任命的，他跟政府对立了，政府还能再继续推荐他吗？杰夫顿了一下后才说，不会的，我们现在的总经理原籍是黎巴嫩人，他已连任三届了。据了解，澳大利亚政府更迭的年限比ＳＢＳ总经理任期要短，再加上

昆士兰科技大学校园

昆士兰州政府前

“私人关系”，这也许是他能连任的原因之一吧。当时，我还有一个问题，即你们的新闻报道偏向罢工的工人是从新闻事实本身出发呢还是故意跟政府对立呢？只是因为当时提问的人太多了而没能发问。

５、澳大利亚的广播电视是公共和商业体制共存的。那么它的商业电视是怎样的呢？

澳大利亚全国约有１５０座商业广播电台，都是地方台。而商业电视台虽然只有５０多座，但全国都能看到。悉尼、墨尔本、布里斯班、阿德莱德、珀斯各有三座，其他城市各有１座。商业电视台原则上属于以地区为单位进行广播的地方电视台，后来主要城市的电视台联合组成了“三个电视网”，它们是由悉尼、墨尔

本、布里斯班、阿德莱德它们是由悉尼、墨尔本、布里斯班、阿德莱德、珀斯五个城市的第七频道电视台和第九频道电视台分别组成了第七频道电视网和第九频道电视网，又由悉尼、墨尔本和阿德莱德的第十频道电视台和布里斯班的“零频道电视台”组成了第十频道电视网。这三个电视网的观众１９９０年就占全国电视观众的９０％，而现在已实现在全国各地都能看到它们的电视节目了。据了解，这些商业电视台中，只有第九频道电视网是唯一盈余的公司。

黄金海岸市的大海

澳洲美味--帝王蟹

昆士兰州九频道电视台台长毅恩．米勒向我们介绍说，我们这个电视网２４小时播出节目，总部设在悉尼，依靠卫星联网，五个城市的电视台各自通过卫星向总部发送节目，总部也向各城市发送节目，主要是互相交流新闻、广告以及娱乐节目等，有的就直接播出，有的则根据本地的情况安排播出。米勒台长说，新闻节目是我们台的主要节目之一，每天两大档新闻节目，早六点到六点三十各城市九频道电视台主要播发本市新闻，晚十点三十到十一点主要播发从悉尼总部交流来的新闻。３０分钟的节目，一般播发２５条左右的消息，另外设有正点新闻节目，每次在五分钟以内，每周周日还设新闻评论节目。从我们在布里斯班收看的情况看，它晚上的新闻节目以国际新闻为主，其次是社会新闻、体育新闻、国内和本地的时政新闻。节目编排似乎没有一定模式，感觉上有点散乱，后来才明白它们是按新闻的及时性和新鲜度来排序的，不是按内容重要性来编排的。

有一点挺有意思的，就是它们播发总部悉尼和其他城市的消息时，往往先由本台的主持人介绍消息来源，接着屏幕上就出现对方主持人的画面，双方主持人一对话，对方主持人（拉满屏幕）有时就直接播发新闻，有时则向观众介绍它的前方现场记者（屏幕又出现记者的画面），然后镜头从记者又摇向新闻事件的现场。象这样的手法，我们日常很少使用，只有在香港回归等重大新闻事件才使用，而他们则经常使用。至于他们的正点新闻许多时候只播发一至二条消息，接着就是广告，很少播满５分钟。米勒

澳洲树熊

澳洲袋鼠

说，我们在昆士兰州有记者５０多人，还有外采记者２０来人，他们主要分布在巴布亚新几内亚和新西兰等国家。新闻节目里国内新闻８０％是自采的，２０％是采用其他电视台的。记者按行业分工，有军事、政治、经济等，每人都有一定的任务，完成得出色的年底加薪，平时没有奖金。他还说，主持人是我们台的明星，他们的工作没有年龄限制，他们的工资比我老板还高，有的年薪百万澳元。我们在澳大利亚几个城市看到公共汽车上、主要街道的醒目处都有他们主要主持人的宣传牌和广告牌。他们是在充分发挥

主持人明星效应来扩大电视台的影响，明星式的主持人是他们台的摇钱树。米勒还介绍说，除了新闻节目，还有娱乐节目、体育节目、科技知识节目和少儿节目和商业节目（他们把广告化为各类节目播出），其中大量节目是从国际和国内电视节目市场上购买。他说，全台业务部门只有二个，即新闻部和节目经营制作播出部。收入靠广告和销售自制节目。我们在参观他们的工作室和机房后，省有线台的领导说，他们的前期设备（如摄像机）都是我们已经不用的设备，而后

澳洲牡丹鹦鹉

矮马

期制作设备虽然没有我们先进，但由于他们充分开发了设备的功能，所以节目的制作水平和播出质量比我们好。设备先进固然好，但更重要的是人的素质和智慧。有了先进设备，更需要有人去研究它，充分地开发和发挥它的功能。

中国驻澳大利亚大使馆

我们还访问了其他几家商业电视台，情况大同小异，但有一点给我印象很深，那就是各台有各台的不同特色，十分鲜明，各台都很明确自己的服务对象是那个阶层的观众，连电视剧的安排也有区别，如十频道的主要

１９９８年５.１节在布里斯本市中国城前的表演

对象是青少年，它的节目都适合青少年的特点。各台晚上尽管都播放体育节目，但也各不相同，九频道以足球为主，七频道以游泳为主，十频道以棒球为主。如果问我认为这些台中那个台的特色最鲜明，节目质量最好，我个人的看法是：九频道电视网特色最鲜明突出。我想，这就是它所以在各商业电视台中成为唯一能够赚钱并有盈余的台的根本原因吧。

电视台生存和发展在于突出特色，看来这是一条不可动摇的法则。