一、观念创新，这是当前我们媒介管理者的首要任务。

海尔集团总裁张瑞敏在回顾他们的创业之路时坚持认为，他们在改革开放振兴民族工业中最重要的就是观念革命。细细想来，他们的这种思想对于我们的现实工作，可以说是有指导意义的。坦白的说，这些年在与中央台和许多先进城市台的交流中，深感距离比较大的是在宣传方面，说的更准确一点还是在观念上的差异。

1、正确认识当前电视媒体面临的形势及今后的发展目标，增强工作的紧迫感，使从业人员牢固树立市场意识。

市场意识就是竞争意识，风险意识，忧患意识。目前国内有***视台980多家，有线台1200多家，有20多家省级电视台上星，加上中央台，国内已有30多套卫星电视节目通过有线电视覆盖各地。报业集团的纷纷成立，国际“互联网”的发展等等，使得我们面临着国内媒体的激烈竞争和国际同行业的严峻挑战。

随着我国经济体制改革的突破性发展和市场经济的日趋完善，中国电视业的产业化、集团化的发展步伐将进一步加快，新一轮更高层面的电视改革即将到来。随着经济的发展和社会的进步，党、政府和人民对电视业的关注程度和期望值在不断提高，电视业所担负的历史责任、政治责任、社会责任将进一步加大，人们对电视的要求也将越来越高。随着国内外文化交流的增多，电视台在坚持自己特色的同时，大电视的观念、眼界和举措将有一个大的突破。电视从业人员那种抢占制高点、开拓大市场的生存意识、竞争意识将普遍增强。

2、确立电视新闻的主导和支柱地位并以此来设置新闻时段和栏目。

电视诞生至今已有50多年的历史了，当越来越多的人沉缅于电视之中时，舆论界对电视这个“魔盒”的功过是非也就有了不同的评说。赞扬的、反对的都有，还有人呼吁要控制它的传播。在对电视的各种不同评价中，唯有对电视新闻是一致的肯定。近年来，在发达国家中，因知识阶层抵制某些电视节目而导致电视收视率下降，而电视新闻的收视率却始终稳定，而一些作深度报道的新闻节目的收视率还呈现上升趋势。

中央电视台前些年在全国28个城市受众抽样调查的报告显示：（1）了解国际时事（占68％）；（2）消遣和娱乐（占49％）；（3）增加知识（占38％）。在理论和实践上，电视新闻已经确立了它在各类电视节目中的主体地位。

电视新闻在新闻传播媒介中异军突起、蒸蒸日上的势头有增无减。当全球数亿人观看阿波罗号登月的情景，当世界上有十几亿观众收看奥运会比赛实况时，电视早已使世界变成了村落。在我国，当数亿观众紧密注视东北和南方受到洪涝灾害，关注着新中国盛大建国庆典实况转播时，再也没有人怀疑电视新闻的威力。按照骨干和支柱的位置来确立一个综合频道的新闻节目不仅十分必要，而且已显得刻不容缓。它不仅能强化一个地方城市台的声音，也是影响和提高一个台收视率的关键，同时办好新闻节目也是衡量电视台水平高低的一个重要尺度。

3、追逐当代传媒的改革潮流，使城市电视新闻在更高的层面上实现突破。

电视新闻节目的另一发展趋势是作详尽、有深度的报道。在美国CNN的现场报道冲击下，美国三大广播公司另辟蹊径的策略是推出精心制作、报道深入的新闻节目。社会生活表明，今天的新闻报道中，刚才发生什么已不是最重要的，因为每家电台、报纸都会作相同或相近的报道，只有制作出分析新闻的来龙去脉，指出明天将要发生什么的报道和政情分析节目，才能吸引观众。人们非常需要一个能提供分析和思考的电视台。电视新闻节目向多样化发展，报道向深度发展，这是电视新闻发展的总趋势。在这方面，中央电视台的《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻调查》等栏目早在几年前就进行了有益的尝试和探索。从把握生活主流，遵循电视规律，增强传播效果等几个方面，都得到了社会的充分肯定。

二、关于管理机制的逐步市场化的问题

新闻改革是一项系统工程，也必将涉及到我们的运行机制和管理结构。优化结构，合理布局，突出频道特色，形成整体优势是我们今后宣传改革的主要内容。

1、优化管理结构

首先采取虚化行政手段，代之以项目管理制和制片人制。即部门主任不只是行政领导，更是节目的主管。栏目实行制片人制。各栏目均有台委会核定收视率、创优等指标。充分调动各方的积极性和创造性，按市场的规律调整运行机制，使节目直面市场。

2、优化节目系统

根据播出时间和观众欣赏需求和市场需要来设置栏目。比如电视主要是传播信息和娱乐，因此今后栏目设置应尽可能的加大新闻的播出密度，使电视新闻的发布机会最大限度的经常化。这样将保持和强化新闻的主体地位，加大新闻改革的力度和步伐，也强化了其喉舌的功能。其它新闻性栏目（评论性、经济性节目）应多在其针对性、杂志性和区域色彩上下功夫。发挥台整体系列的优势。

三、领导者与人事机制的改革

1、建立有序的竞争机制

在采编播一线上尽可能的吸呐高素质人才。采取竞争上岗，择优录用的方式配备采编播人员。还要解决一次竞争上岗，一劳永逸的问题。应建立不断进行考核的制度和岗位责任制，在实际工作中能够形成良好有序的竞争格局。值得强调的是，竞争的效益不仅仅体现在待遇上，更重要的是能够使业务人员的素质得到不断攀升，在节目的组织、生产和管理上培养造就高素质的人才，节目质量才能有一个坚实的保障。高层次电视人才的匮乏，恐怕是长期影响我们电视事业发展的一个重要问题。中央电视台早在1995年就实施了“跨世纪人才工程”，也许能对我们有所启迪。

2、建立有效的激励机制

十五大提出“三多”：多种所有制，公有制的多种实现形式和多种分配方式。要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则。可考虑按劳分配、按能分配，节目按质论价等等。从而能真正打破“大锅饭”，体现公平竞争的原则。

3、建立民主管理制度和民主监督制度，使管理者自律、自觉

在项目考核上，在效益分配上加大民主参与的工作力度。以此来提高从业人员的主人翁意识，也能够对管理者本身提出更高的要求，使他们加强自律意识，危机意识和服务意识。