（１９９７年１月）

    新闻事业的发展和改革，从来就是与政治、经济、科技紧密相关的，而经济改革、政治制度改革、新科技革命则推动新闻的改革。在这场改革中，广播的改革必定要比其他新闻媒体的改革先行一步，这是她所处的地位决定的。

    我们知道，八十年代初广播的改革则始于新闻的改革，经过十多年的改革历程，广播事业得到蓬勃发展，而广播的新闻节目改革由于紧跟时代的进程，现在和过去相比，有了明显的进步和提高，成果是辉煌的。但是时代车轮的滚动永远不会停息，进入２１世纪后，我们的经济改革、科技革新和社会进步将进入质的飞跃时期，广播新闻要适应时代的需求，更好地为推动经济改革和社会进步服务，也会发生质的飞跃。为了准备和迎接这个质的飞跃，我们应该从现在就着手去想去做，否则我们将处于被动，广播事业向高层次发展时机可能与我们失之交臂，在新闻媒体之间的竞争中广播会失去应有的位置。

    那么２１世纪广播的新闻节目将是什么样的呢？本文试从社会背景、节目结构和基本条件三个方面进行分析、探索和构想，与同行们探讨。

    一、社会背景

    到２１世纪，随着社会主义市场经济体制转变，社会主义市场经济的发育成熟，与国际市场的接轨，势必引起经济和社会生活的许多重大变动，人们迫切需要最新的信息来指导自己的行为，因而对各类信息的需求越来越强烈，特别是在变动中，人的新旧观念将发生撞击，人的利益调整会引发激烈的思想波动，而体制、法律、政策、管理的完善又需要一个较长的过程，特别是由于社会主义在世界范围内出现严重曲折，发达资本主义国家经济、科技占优势的压力和西方意识形态的渗透，再加上封建社会、半殖民地半封建社会遗留的腐朽思想和小生产习惯势力仍有相当影响。因此，如何在经济建设为中心的前题下，使物质文明建设和精神文明建设相互促进，协调发展，防止和克服一手硬、一手软；如何在深化改革、建立社会主义市场经济体制的条件下，形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念和道德规范，防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的滋长蔓延；如何在扩大对外开放、迎接世界新科技革命的情况下，吸收外国优秀文明成果、弘扬祖国传统文化精华，防止和消除文化垃圾的传播，抵御敌对势力对我‘西化’、‘分化’的图谋，全国人民更加紧密地团结起来，高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，为实现２０１０年目标，为２１世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化奠定坚实的基础而奋斗。－－这就是我们必须正面面对并予以认真解决的历史课题。

    在解决这些历史课题中，我们广播节目，尤其是新闻性节目承担了极其重要的责任。这就要求我们广播按照自身的规律，去完成和发挥“党和人民的喉舌”、“党和群众的桥梁与纽带”的作用－－要全方位、大容量、快捷、准确、真实地向受众提供新闻信息；要及时、正确、深入浅出地向受众传播和解释党和政府的主张，促进交流、沟通和理解，发挥组织、鼓舞、推动和激励作用；要进一步运用好广播双向交流的传播方式，为营造百花齐放、百家争呜、心情舒畅、畅所欲言的社会主义民主的氛围，推动社会主义民主化的进程；要进一步发挥广播的指导、教育功能，既要以大量的新闻典型教育鼓舞人，更要增强新闻的理论色彩、提高评论性节目的理论含量，生动形象地宣传邓小平建设有中国特色的社会主义理论，“以科学的理论武装人”，努力提高全民尤其青年一代的政治理论素质。一言以蔽之，要以正确的舆论引导人，鼓舞振奋人民的精神，团结一致，齐心协力投入到有中国特色的社会主义现代化建设中去。

    ２１世纪后，特别是２０１０年以后，世界和中国的科技将有飞跃的发展，现在数字广播已经开始推广，多媒体电脑也已经投入市场，多媒体时代正跑步向我们赶来，可视广播的诞生为时也不会太远，广播的播出除了无线广播外，还将进入多媒体电脑网络传输，这就给广播发展带来新的生机和活力，广播将又一次升腾和辉煌。

    基于这样的政治、经济、科技背景，当前的广播节目，尤其是新闻性节目到２１世纪以后显然不能适应这种形势的需要，必须进一步深化改革。

    二、节目结构

    广播电台的节目格局和节目的结构始终处于动态，没有一成不变的节目格局和节目结构。但是，在某一个历史阶段里，节目格局和节目结构会有一个相对稳定的“模式”。

    三年以后，电视和报纸也都将大大提高其本身的竞争手段，广播要在竞争中嬴得地位，必须真正按照广播规律办广播，根据广播普及率越提高，听众普遍接受率越小（即不再是一个社会整体），收听群按其兴趣和需求分为各个层次的趋势，我们更要充分发挥广播的特点和优势，使广播真正成为“窄”播。到那时，广播频率服务将系列化，对象化，节目将专业化，运行机制将集团化，所以，地方广播中各套节目形成系列化的格局应该基本成就，各套节目的专业性特色日趋突出，综合性则日趋淡化。毋容置疑，其时，新闻的专业节目频率将是各套节目系列的龙头频率，并成为各套节目的新闻播发集团基地。

    新闻播发集团（或中心）是指消息的采、编、组合由现时分散在各套节目自已运行完成转为由一个集团（即新闻的专业节目频率）统一运行来完成。其他各套节目则集中精力办好突出其自身专业特色的新闻性节目。

    作为各套节目龙头的新闻专业节目频率，其整个节目格局应该２４小时滚动播出新闻，它以新闻节目为龙头，以评论性节目为躯干，以谈话节目和音乐节目为两翼。

    作为新闻专业节目频率的龙头节目－－新闻节目，将以早间新闻和晚间新闻两档节目为拳头节目，以正点新闻为主干节目。

    《早间新闻》，是地方性的新闻节目，可以是小版块式的直播节目，有消息、专稿、评论等，消息由过去主持人播报逐渐改为播讲；专稿或评论可以由主持人与或记者或编辑或嘉宾或听众热线参与一起来完成；节目由主持人串连，从听众收听角度考虑节目长度不宜太长，不超过半小时为好。

    《晚间新闻》，节目内容和风格都与早间新闻有区别，以当日地方要闻为龙头，以社会新闻和人物新闻为躯干，以国内外要闻为两翼，整组节目有消息、短评、新闻特写等。节目由主持人播讲、串连和点评。节目时间十五分钟至半小时为宜。但从新闻媒体之间竞争的趋势和受众收听习惯的变化来看，广播新闻节目要赢得地位，《晚间新闻》在广播新闻节目中的位置将日趋重要，最终可能取代早间新闻目前的位置而居首位。到那时，《晚间新闻》将是主持人直播热线板块式的新闻节目，其内部结构将又有新的变化，它的躯干将是由主持人与采访新闻事件的记者、新闻亲历者以及听众热线参与共同在直播室完成的新闻性社会性和思辩性的深度报道。它将是一个信息密集、既有广度又有深度，既有快捷的时效又有精当的评析，既贴近生活又指导生活的活泼生动的新闻节目。节目的时间可能在四十分钟至一个小时左右。

    《正点新闻》，２４小时滚动播出，同时，突发性新闻在发生后一分钟就要插入播出或者同步现场播出，随后则跟踪新闻事件的发展同步报道，到正点再对新闻事件进行集束报道。这是最能充分发挥广播优势的节目，决不能等闲视之。有学者说，当国际信息互联网络普及后，广播的这个优势将会消失。我以为，任何媒介相互都不能替代，过去是，现在是，将来到多媒体时代时，各媒介都通过多媒体电脑网络传输信息，广播势必生成新的优势和特点，其他媒介仍不能替代。不过到那时的竞争，主要是记者素质高低的竞争，广播记者如能将此“自然优势”变为“自由优势”，保持优势和特点赢得竞争是有把握的。

    当今，地方台的评论性节目大多是新闻节目中的一个栏目。２１世纪以后，广播的栏目将日趋专业化，综合性栏目将逐渐萎缩，而评论性栏目的地位将越来越突出，最终成为全台的躯干节目，它的质量高低是这个电台实力和水平的标志，其份量之重，不言而喻。

    评论性节目属于新闻性的言论节目，大体上主要有三类：典型的深度报道节目，思辩性的评述节目和理论节目。

    典型的深度报道节目，是对典型的新闻事件进行纪实与思考相间的报道兼评论性的节目，或是新闻调查性的节目。

    思辩性的评述节目，是对社会上带倾向性的热点和焦点问题进行思辩性评述的节目。

    理论节目，是按照广播规律通过剖析典型的事实和事件，有声有色、生动活泼地宣传（不是讲课）马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论以及党和政府的路线、方针、政策的节目。

    这三类评论性节目，都是主持人节目，具有纪实性、参与性、众议性和浓厚的理论色彩，要求有大信息量，可以是直播板块式的，也可以是直播录播结合式的，也可以是热线谈话式的，节目可以由主持人主持，记者、编辑参与，或是被采访人、专家学者和政界人士在直播室当嘉宾共同制作播出，均根据每次播出内容而定。节目长度可以十五分钟、半个小时、四十分钟。

    进入２１世纪以后，作为新闻的专业节目频率的两翼－－谈话节目和音乐节目应该是十分强劲的。有了龙头和躯干，再加上两翼，新闻专业频率才是完整的，才能腾飞。

    谈话节目是主持人直播热线节目，具有新闻性。主要有两类，即讨论交流式的节目，谈心疏导式的节目。

    讨论交流式的节目，主要是围绕政府确定要做的工作，有关部门和单位没有做好，群众有意见，群众可以通过热线反映，实行舆论监督，也可以围绕政府新出台的政策或要发动群众去做的工作，群众还不甚清楚或有疑虑，由政府有关领导到直播室与群众直接交流和讨论，做解疑释惑的工作。

    谈心疏导式的节目，它不是当前那种“情感性”的节目，它具有鲜明的新闻性和思想指导性，但又富有人情味的节目。它主要是围绕群众生活中的思想问题，进行人生观、价值观、道德观的教育，但这种教育方式是亲切谈心，耐心疏导，让群众自己教育自己。每次节目都有具体确定的题目，指向很明确，决不是随意的乱侃。

    这三类节目政策性导向性很强，又十分讲究艺术性。节目长度一般在半小时至四十分钟。

    至于音乐节目则以欣赏性为主，坚持百花齐放的方针，可以是现代的，也可以是传统的、古典的，可以是西洋的，也可以是民族的，可以是高雅的，也可以是通俗的，可以是“下里巴人”，也可以是“阳春白雪”，但都是健康的。节目可以是音乐专题，也可以是节目间隔，等等。音乐节目很重要，因为，２１世纪广播收听群的一个重要部分是“在路上”和“多媒体电脑前”，音乐是最好的“伴侣”。新闻性节目由音乐包装，是最佳的广播传播方式。

    三、基本条件  

    这里说的是电台内部的基本条件。基本条件主要有三个方面，即物质、队伍和管理。

    要办好上述节目，物质条件必须具备最佳的通讯、交通及录制工具和设备。比如，必须具备与全国联网的新闻编辑计算机网络，具备能处理数码音响的多媒体电脑网络；十年后则可能要与国际信息互联网络※联网，人们将可通过多媒体电脑网络接受广播节目的软件收听收看可视广播的节目和提供的信息服务；再比如，记者人手一个手提（可视）电话＊＊、一个多媒体便携式电脑（以替代高质量的录放机和笔记本电脑）；导播室必须有多路电话转接直播室的设备，直播室还要设置新闻编辑多媒体计算机网络终端，主持人可随时调入最新的新闻文字稿和记者刚刚发来的可视广播新闻；至于记者的交通工具更是应该随时能够调用，甚至每人一辆轻便机动车等等。

    更主要的基本条件是人，就是要有一支政治头脑清醒、专业水平高、综合素质好、业务技能熟练（含掌握多媒体电脑的技能）、手脚勤快、思路敏捷、语言流畅、事业心强的记者编辑和主持人队伍以及技术队伍；特别要培养出一批名记者、名编辑、名主持人，其中名主持人尤为重要，因为２１世纪以后，主持人将趋向固定化，特别是新闻节目主持人他们应当首先是高水平的新闻记者或编辑，他们必须具备清醒的政治头脑、强烈的新闻敏感和良好的整体素质，这样记者型的主持人才能使广播新闻节目具有更强的吸引力。这是关键。我们从现在起就要下大力气培养和锤炼这么一支队伍。

    科学的管理是重要的基本条件之一。要建立科学的竞争、激励、制约机制和灵活的人事制度，实行全员劳动合同制、竞争聘用上岗制、述职考核制、优化就职能力培训制、淘汰制，等等。这是物质条件和队伍条件能够充分发挥作用的保证，即有利于解放生产力。管理的关键是干部队伍，因此培养一支有政治家素质的广播专家型干部队伍刻不容缓，也得从现在做起。

    上面的构想，固然仅仅是一个简单的框架，又是“纸上谈兵”，但不是“空中楼阁”。我想，只要我们持之以恒，从实际出发，实实在在地去做，一步一个脚印，是可以实现的，而且未来的现实肯定会比现在的构想更丰富多彩、更神奇美好！

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    ※国际信息互联网络，如Internet，在２６届奥运会期间，中央台、上海台的许多信息都从这个网络中获取的。最近，深圳有线电视网己接通Internet，标志我国有线电视网转换成高速数据通讯网取得突破性进展。这里不提Internet主要是考虑将来会有更先进的网络。

    去年５月，山西人民广播电台己建成省际广播新闻信息服务网络，整体工作步入规范化，同时该网络己联通１６家通讯社、报社、电台、电视台和联合信息网等，还有八家正在联通。

    为适应将北京建设成为全国重要国际信息港的需要，首都信息高速公路现已开始建设。规划分三个阶段建成：第一阶段，到１９９７年底建成初级的信息通信网；第二阶段，１９９８年到２０００年，建成区域性的信息高速通信网，开展智能业务和高速信息服务；第三阶段，从２０００年到２０１０年，初步建成具有世界信息高速公路同期水平的现代化的首都高速通信网。

＊＊日本邮政省最近表示，它将在２０００年推出“便携式电视电话”（即可视电话）。这是一种既能发传真，又能进行数据通讯，世界通用的轻便电视电话。从技术角度来说，作为多媒体时代的信息传递机器，下一代携带电话的性能也要能够传送画面等更高的性能。

　注：此文当年分获省广播电视优秀学术论文和省新闻学会优秀新闻论文的一等奖，并被省广播电视学会学会编入论文集《新绿》的首篇。