随着全世界数字技术的迅猛发展，在我国，广播电视数字化作为对国民经济发展具有深远影响的重大高科技工程被列入了国家“十五”计划，一些经济相对发达的城市，紧跟国家广播电视数字化发展的战略部署，已经捷足先登，迈出了走入有线电视数字化的第一步。一个全新的数字化电视时代正向我们扑面而来。

同时，在人们普遍为数字电视魅力的赞赏有加及其优势的惊叹不已中，一个“内容”（指广播电视媒体某些为受众高度关注的节目、栏目或频道中的综合内容）真正为王的时代也随之结伴而来。

数字电视时代，正向我们扑面而来

进入21世纪，广播电视的数字化引起了世界各国政府的普遍重视，同时加快了推进广播电视数字化的步伐，许多国家还制订出了关闭模拟电视的最后时间表：

美国计划在2006年关闭模拟电视；

加拿大计划在2007年关闭模拟电视；

澳大利亚计划在2008年关闭模拟电视；

英国计划在2010年关闭模拟电视； 

韩国计划在2010年停止播出模拟电视节目；

日本计划2006年实现数字电视全国覆盖，2011年关闭模拟电视；

……

我国是一个广播电视大国，电视用户数量和电视机数量都占全球总数的近三分之一，我国广播电视数字化程度将直接影响到全球的数字化进程。

在世界性的广播电视数字化浪潮推动下，我国的“十五”计划对广播电视数字化明确提出了任务与要求。考虑到我国的国情和广播电视发展的具体情况，从建立与我国地位相适应的广播电视现代化传媒体系的需要出发，我国广播电视数字化发展实施的是“三步走”的战略：

第一步是在两年技术试验的基础上，从2003年开始大力发展有线数字电视。到2005年，作为我国“第一步走”的有线数字电视用户计划要达到3000万户。

第二步是2005年我国发射直播卫星后开始开展卫星直播业务，同时开始试播地面（无线）数字电视。

第三步是2008年利用北京奥运会转播之机，全面推广地面数字电视和高清晰度电视。

在完成三个发展阶段后，我国的数字广播电视可以通过有线、卫星、无线三种方式实现对全国的覆盖。到2015年，将全部停止播出模拟电视节目。

国家广电总局已经颁布有线电视向数字化过渡的时间表。时间表规定在今后十五年内，分东部、中部、西部不同地区，分四个阶段把有线电视网络的模拟用户整体转换为数字用户：

到2005年，直辖市、东部地区市(地)以上城市、中部地区省会市和部分市(地)城市、西部地区部分省会市的有线电视基本完成向数字化过渡。

到2008年，东部地区县以上城市、中部地区市(地)城市和大部分县级城市、西部地区大部分市(地)以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡。

到2010年，中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡。

到2015年，西部地区县级城市的有线电视完成向数字化过渡。

具体做法是：按照规划进行整体转换，大力推广普及数字机顶盒，分区分片地、逐步地把有线电视网中的模拟用户转为数字用户，然后在有线网中停止传送模拟信号。

为启动我国的有线电视数字化，国家广电总局从2002年底开始，组织有关部门积极进行规划、政策、技术、节目等方面的准备工作。2003年在北京、上海、青岛等城市建立了49个有线数字电视示范网。在国家有关部门和各地党委、政府的大力支持下，各地结合实际努力探索推进整体转换的路子，试点工作初见成效。特别是青岛从国情出发，探索出以本地化、个性化、信息化服务推动数字化的新模式。青岛在提供丰富多彩的广播电视节目的同时，还提供信息、商务和娱乐等多种服务，为当地政府提供了电子政务平台，为社会各界搭建了信息平台，为人民群众提供了服务平台。

青岛有线数字电视主要提供的服务为三类：

第一类是广播电视节目服务，包括55套电视节目、17套广播节目、点播节目、付费节目及电子节目指南等。

第二类是信息服务，包括电子政务和新闻、文化、教育、生活、交通、奥运、股市等16大类信息服务。

第三类是商务服务，包括缴纳水电煤气费、电视购物、网上银行、彩信短信等多功能服务。

青岛市采取增加节目和服务、增加有线电视基本收视费（每月增加收视费10元，基本收视费总计为22元）、赠送数字机顶盒的方式，促进了电视由模拟向数字化的整体转换。2004年底，青岛市有线数字电视用户已经开通18万户， 青岛市区近1/3的有线电视用户开始享受起数字电视带来的种种乐趣与服务。2005年，青岛市区的有线数字电视用户还将开通到60万户以上。

对于青岛发展有线数字电视的做法，李长春同志2004年1月11日曾给予充分肯定，指出：“青岛有线电视数字化的做法是一个很好的经验，不仅为广大观众提供优质的广播影视节目，而且为政府、为社会各界和人民群众提供多方面的服务，形成一个多媒体信息平台。”

2004年3月25日，国家广电总局在青岛召开了“全国有线电视数字化推进工作现场会”，全面推广青岛有线电视数字化整体平移的经验和做法。目前，我国电视数字化的第一步战略——有线电视数字化正在全国各地红红火火的全面推开。

广播电视数字化正是从我国国情出发，以较短时间、较低成本，跨越数字鸿沟，实现国家信息化的有效途径。尽管在当前有线电视数字化的推进中，不同地区、不同城市还存在着各自不同的难点与问题，但发展是大势所趋，有世界电视数字化飞速发展的外部影响，有党和国家以及各级地方政府的高度重视，我国发展数字电视“三步走”的战略部署是一定能够实现的。同时，按照总局颁布的有线电视向数字化过渡的时间表， 2005年，我国的绝大多数城市，应该基本完成有线电视向数字化过渡的进程。

一个崭新的数字电视时代，正向我们扑面而来。

数字电视时代，频道资源趋于过剩

数字化是广播电视自诞生以来最大的一场变革，数字化使广播电视从传统媒体转变为全新的现代媒体。广播电视的数字化，为家家户户提供了一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，为社会各界搭建了一个新的信息平台，为现代服务业创造了一个新的发展空间。同时，也为广播电视媒体传播的“内容”提出了更多、更高的要求。

在我国，约有4亿台电视机和5亿台收音机。广播电视数字化后，将能提供500套不同内容的有线电视频道，从而使广播电视的频道资源大为扩充。然而，对于这500套的偌大频道平台，我们先不必忙着陶醉，倒是需要从与者和受者两方面作些冷静地分析：

与者——我们的广播电视媒体，是否真正能够提供如此海量的“内容”？

受者——我们的受众，真正收视的“内容”是否可以多至无限？

（一）电视频道，对与者言，过多则困

作为一个城市的电视媒体而言，所能自办或转播的有线电视频道总归是有限度的，因为开设任何内容的频道毕竟是需要付出成本的。即使国家不给予有关的管理限制，别说开设500套，就其所耗费的财力、物力与人力，多数城市台哪怕只办10套，也将会难度重重、包袱沉重、举步维艰。

（二）电视频道，对受者言，过多则厌

对于多数受众而言，在上世纪九十年代前的***视接收时期，一般的电视机只设有10几个频道，由于电视媒体所能提供的“内容”匮乏，在接收电视节目时仍有空余频道，人们选台的方式以手动操作就够了，那时的受众只是被动地接受媒体的传播内容。

九十年代之后，有线电视兴起，频道扩增到了20、30多个，这时 “内容”的丰富使受众有了选择的余地。由于频道选择是电视机的最小选择单元，而“内容”的选择取决于频道的选择，于是刺激拇指运动的电视遥控器便应运而生，电视受众开始被培养出使用遥控器“扫台”的习惯。据当年的调查统计，受众遥控器滞留某一频道的平均最短时间已为2秒钟，这反映出这一时期受众对于“内容”选择性的增强。

数字电视使频道增加到了500套，除了有线电视网络提供一部分节目外，即使说将来再通过全世界卫星直播接收信号、地面无线发射信号和网络传输信号，并且电视节目真的能让受众家中数字电视接收机的500套频道全部充满节目信号，这里还有一个受众的收视习惯和人的生理承受极限问题。

一方面，作为受众的收视习惯，看电视内容是主要目的，“扫台”选频道只是辅助的手段，不可能只顾选择而不看播出内容。

另一方面，按照2秒钟选择一个频道的时间来算，500个频道全部选择完毕为1000秒钟，约为17分钟；一个人反复10次选择就是170分钟，已经接近3个小时了，不仅乏味，手、眼乃至全身也都该疲惫不堪了。试想长此以往的这般选择，每一个正常人最终不生毛病也会厌烦的。

而最主要的，频道过多，“垃圾内容”（指受众不需要的内容）也就越多，电视的收视环境则将随之逐步恶化，最终，荒漠化后的电视平台，只会导致我们的受众或无奈关机、或移情别恋。

因此，笔者认为：

1、频道资源的大大丰富，从全国广播电视的宏观发展来讲是需要的，是有利于广播电视产业做大、做强的。

2、从具体到一个城市广播电视媒体的微观发展而言，500套频道则是过度富裕的，作为城市电视媒体反倒更愿意降低成本、提高效率，去少办、精办几套电视频道。

3、频道容量的激增，已经使其从稀缺资源变成为普通资源，最终必然会导致局部地域频道资源的相对过剩。

数字电视时代，受众真正的注意力在“内容”

当数字电视以足够多的频道提供着选不完、看不尽的海量节目之时，受众是否还会再像上世纪八十年代那样被动地接受媒体传播、抑或可能是百无聊赖地在遥控器上不停地做拇指运动呢？回答是否定的。今天，受众真正的注意力就在于他自己所需要的“内容”。

（一）      受众对“内容”的选择渐趋理性

自2004年4月份以来，我们研究室曾对青岛市的三个数字电视试验小区进行过三次入户调研，从中了解到了当地数字电视用户的一些基本情况。

青岛市有线数字电视在部分小区推开后，用户普遍反映：电视机的收视频道去年（2003年）10月增加为50个，今年4月初为62个，中旬后调整为55个，比较原来的28个频道已经有了较大幅度的增加，许多原来看不到的外地卫星频道现在可以看到了。电视频道虽然增多了，但大部分频道的内容却比较雷同，多数为各省的综合频道。在收看中，起初用户选台较勤，看过一段时间之后，对各频道内容大致有了些了解，用户对频道的选择便渐渐趋于理性了。******

如青岛远洋山庄小区6-3-102室的用户邹积东夫妇谈到：“过去模拟电视频道少，节目的选择余地小，现在数字电视虽然选择余地大了，但我还是喜欢使用数字电视的预约功能来点播我愿看的那几档节目。”

邹先生的爱人则感慨到：“虽说是有了这么多频道，但好多台内容差别并不大。就说正在热播的电视剧《别了，温哥华》吧，能有七八家电视台都在播，这倒省了我选台了。再说现在的遥控器也复杂了，不好用，摁来摁去的很烦人！”

退休在家的青岛市委党校宿舍的用户曹教授谈到：“白天我看电视非常固定，就是用有线数字电视来炒股票。炒股结束，别的不再看，就去外面锻炼身体。”

青岛金湖小区2-2-101室用户周天文，因常出发到外地，则更愿意选择服务类的内容，他谈到：“有了有线数字电视，再也不用担心漏看‘天气预报’了。在有线数字电视上，48小时内全国各地的天气状况随时都可以查到。这项服务很方便，我喜欢！”